“3G在中国”2005 全球峰会9月14日在北京正式开幕，峰会围绕3G热点问题，进行了深入的交流和探讨。信息产业部奚国华副部长在9月15日峰会的第一天发表讲话，称对3G演进中国将加大政策支持力度。下面是奚国华副部长在全球峰会上的致辞。
奚国华：各位来宾、女士们、先生们，很高兴参加这次会议。当前全球移动通信的发展，正进入了网络演进的关键时刻。我们电信研究院举办这样一个活动，是使各界各方人士能够有机会就大家共同关心的一些问题，进行深入的交流和探讨。我认为非常必要也非常及时，在此，我代表信息产业部对会议的召开表示祝贺！向与会的各位来宾和学者表示热烈欢迎！
昨天晚上我上了一下网，这个会议被炒的还是蛮热的，网上有很多信息。改革开放以来，中国的通信信息业取得长足发展。目前，我国固定移动电话的用户总数已经达到了7亿0800万用户，无论固定还是移动用户数都上升为世界第一。
我们互联网发展也非常之快。到现在为止，我们的互联网上网人数已经达到了1亿0300万，而且令人可喜的是，我们一亿多用户中间，有五千多万用户是采用宽带上网的。与此同时，我们的电子制造业发展也非常的迅猛，根据去年的统计数字，我们电子制造销售收入达到了2.65万亿人民币，当然这是一个概念。出口做得特别好，去年的电子产品出口达到了2千亿，占到我们整个国家出口的1/3。当然我说了成绩很大，但是也还是有差距，关键是无论是电信运营还是电子制造，我们有大而不强的感觉。 比如说大家在座可能更多的是来自制造业的，我们的核心技术，我们的专利，比发达国家和世界一流的跨国公司来说，还有差距，我们必须迎头赶上。从这些数字可以看到，整个信息产业在我们整个国民经济中间占据了相当重要的地位。它对促进我国经济的发展，促进社会进步和提高人们生活质量等方面，发挥了越来越重要的作用。
在中国通信信息产业快速发展过程当中，移动通信高速增长，尤其引人注意，近几年来，我们做了统计，中国每年的新增移动电话用户数在6千万用户以上。目前，移动电话用户总数已经达到了3.68亿户。从去年开始，我们的移动电话用户数已经超过了固定电话用户数。根据我们统计，现在移动是3.68亿户，固定是3.4亿户，这里要告诉大家的是3.4亿户固定电话用户中间，还包括了8千万的小灵通。我们现在统计归类是把它归到固定电话中间。实际它带有一定的移动性。移动通信收入保持每年15％增长速度，在整个电信业务收入中间占所有占的比重已经达到了45％左右，实际上已经跃居位第一位。与此同时，继移动通信网的增值业务发展迅猛。目前，全国经营移动通信业务，服务业务的运营企业已经超过了五千家，移动数据业务收入也占到移动通信业务收入的15％。这个中间发展特别好的就是手机短信。据统计去年一年手机短信发生量是2200亿条。所以外行业同志看了很羡慕，也很眼红，简单的算一下，每条手机短信一毛钱，一下子你们就赚了220亿。所以移动通信不仅成为信息发展的主要推动力，也是国民经济重要增长点。当前中国正处于重要的战略机遇期，大力促进信息化，加快发展农村经济，西部大开发和振兴东北老工业基地等战略举措正在加快实施，信息通信业面临非常好的宏观经济环境。
发展前景广阔，同时，我们也清醒看到，信息通信业发展也面临着一些严峻的挑战，如总体发展水平还不高，地区发展不平衡，创新能力有待进一步提高等等。近年来，随着新技术新业务快速发展，使得原有各种信息通信业务之间的界限正在变得越来越模糊，技术业务和网络的融合，对行业现有赢利模式，竞争格局、监管模式的影响和冲击也略有明显。
3G就是很典型的例子。随着移动通信技术的快速发展，以及用户对个性化多媒体业务的需求与日俱增，3G已经成为全球信息通信业下一步发展的一个热点。受到了业内外的广泛关注。如何迎接这些挑战，是需要政府、运营企业、设备厂商、研发机构等各方面共同面对的一个重大课题。下面我谈几点看法供大家参考。
第一，正确认清形势，牢牢把握新技术新业务带来的机遇，新技术新业务代表先进生产力，是不以人们的意志为转移的，我们一直分析一直研究，在我们这个行业里，如何有许许多多的特点，很明显的一个特点，就是新技术新业务的发展，非常之迅猛。而且新技术新业务对我们整个产业的拉动作用也是十分明显的。我们一直在说，整个发展的原动力来自于市场需求，这是毫无疑问的。
但是在我们这个行业里，新技术的驱动力也是不可或缺的，尤其是移动通信里，很多都是靠新技术新业务拉动的，所以我们讨论当中，应该是市场的驱动和技术的驱动业务的驱动，三是驱动，应该充分认识到这一点，对于我们制造业寻找下一个增长点，对我们运营业和制造业转型是非常有必要的。对于这些变化，只能是我们去适应新技术新业务发展，不能让新技术新业务来适应我们。
另外新技术新业务不断涌现在拓展信息、通信业发展空间的同时，也使我们以更加有效的方式，更加低廉的成本向老百姓提供更加方便快捷、更加丰富多彩更有个性化的信息服务，更好满足人们群众的通信消费需要。因此，我们要正确对待新技术、新业务的发展。准确把握技术和业务发展的趋势，并主动的从运营模式、监管方式等方面，进行必要的调整，并以此为动力，划挑战为机遇。在发展3G的时候，我们一方面要充分发挥3G对技术进步和业务发展的推动作用，使其成为促进行业转型和发展的强大动力。另一方面我们也要加强研究分析，认真解决业务运营模式调整，技术业务更替等方面可能会出现的一些问题。为3G的发展创造良好的条件。
第二，坚持以市场需求为导向，积极务实的推进新技术、新业务的发展。我们认为对于新技术、新业务的发展，不仅要考虑技术本身，更要考虑业务应用，注重市场培育，将技术的先进性与实用性很好结合起来。对于3G发展，中国政府一直采取理性务实的态度，积极稳妥加以推进，我们组织了世界上规模最大、参与厂商参加最多的3G网络技术实验，对WCDMA、CDMA2000，以及TD—SCDMA等三种国际主流标准，进行了全面测试。
掌握有关3G技术成熟度的第一资料。不是自吹自擂，也不是骄傲，我可以自豪的说，现在中国政府对于3G技术发展的演进的掌握，应该说在世界上与其他政府相比，应该说是比较全面的。我们在2002年，完成了中国3G的频谱规划工作，并积极研究不同系统间的干扰以及3G的频谱分配，2004年我们又组织实施了TD—SCDMA研究开发和产业化项目，形成了TD—SCDMA系统设备、终端、芯片等多厂家参与的产业链。最近测试表明，TD—SCDMA的系统、终端、专用芯片在功能、性能、产业化等方面都取得突破性的进展。
前两天我到我们去听了一次汇报，听了以后很有感想，总的来说为之一震。这半年时间取得突破性的发展，目前3G技术和设备成熟度有了进一步提高，网络运营和规划的经验也逐步丰富，当前，随着技术程度不断提高，特别是市场需求的不断增加，中国发展3G的条件已经基本具备。 我们将会同有关部门实时提出决策建议。 因为很多人可能更关心的是问什么时候发？发几张？怎么发，现在还没有结论，我今天不能说，一旦确定下来以后，我一定第一时间告诉大家。但是我还要补充一句，我们不说，并不等于我们没做工作，实际上我们做了大量工作，只是时机未到。
第三加大政策支持力度，积极为新技术新业务发展营造良好环境，当前技术业务发展环境比较复杂，这就要求政府主管部门加强研究分析，准确把握技术和业务发展的趋势。通过制定科学的产业政策，技术政策和业务政策，加强对网络演进、产业发展的政策引导管理和规范，从市场准入、资源配置、标准制定方面给予支持。为技术发展和业务应用创造良好的外部环境。在这些方面，中国政府已经为推动3G发展做了大量的工作。我们组织制造企业、运营企业、科研院所和高等院校，对3G发展做了深入研究和各种推动工作，对中国3G市场特征和用户需求，3G业务和运营模式以及3G监管政策等方面展开研究。 取得了一些成果，同时我们也一直在积极研究、借鉴国外3G发展的经验，研究3G对中国的电信运营业、设备制造业以及整个信息通信领域的影响和带动作用，今天我们将继续加大政府支持和规范指导力度，努力为3G的发展创造良好环境。
第四，加强国际交流与合作。共同推动新技术新业务发展，在经济全球化和信息网络化的今天，新技术新业务发展由此带来的影响，是各个信息通信业界共同面临的重大问题，所以加强国际合作，共同迎接挑战就显得尤为重要。2005年3G在全球已经逐步进入规模发展阶段，长期影响3G发展的终端问题也已经基本上得到了解决。整个产业在网络建设和运营中也逐步探索和积累了经验，形成了一些成功的盈利模式。但也要看到，尽管如此，3G发展还有不少问题有待解决。还有大量的研发和推进工作要做。我们愿继续本着平等互利的原则，加强与世界各国和地区在3G领域的合作，交流彼此经验，相互学习借鉴，共同推动全球3G的发展。也希望参加此次峰会的专家、学者利用这次机会交流各自的成果，深入探讨3G发展中遇到的困难和问题，提出好的意见建议，为推动中国乃至全球信息通信业的发展做出贡献。女士们、先生们，发展3G是各国通信业界面临的共同任务，既是难得的机遇，也意味着严峻的挑战，相信通过这次研讨会，大家的深入讨论将会对中国未来3G的健康发展，起到积极促进作用，让我们共同携手为推动全球信息通信业的持续快速发展共同努力，最后预祝峰会取得圆满成功，谢谢各位！（第三媒体 2005－09－15）